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政策服務 / TOP1/6

《江北探索建筑勞務行業治理新模式》——寧波日報

日期: 2021-01-22
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《江北探索建筑勞務行業治理新模式》——寧波日報

?工傷糾紛、欠薪討薪一直是建筑勞務行業矛盾糾紛最集中的領域,讓一線工人發愁、讓建筑勞務企業頭疼。逢年過節,這些用工矛盾更是容易集中爆發。然而,在匯聚了十余家全市龍頭建筑勞務企業的江北人力資源產業園,企業負責人們卻無需擔心這類問題。

“碰到糾紛,我們就啟動金字塔三級糾紛調解機制。從項目工地到企業,再到園區平臺,不管什么‘老大難’問題都可以一層一層被化解?!痹搱@區入駐企業浙江廣宜人力資源集團有限公司負責人唐新球一語道出了秘訣。

筆者了解到,所謂金字塔三級糾紛調解機制,指的是江北人力資源產業園創新建立的項目、企業、園區三級糾紛調解機制。該機制通過暢通勞資矛盾爭議處理通道,抓住矛盾發生的關鍵“七寸”,最大程度上避免工傷糾紛、欠薪失信事件發生。

項目一線調解平臺

防患于未然

“每一個施工項目開工之時,我們就會派一名勞務管理員到現場。除了核實是否簽了勞動合同和參加了工傷保險,以及是否存在童工、超齡、重大疾病等用工問題外,一旦發現存在用工問題,就會向建筑勞務公司反饋督促解決,并在節假日等重要時間節點預警,協調總承包方解決可能發生的糾紛矛盾?!碧菩虑蚪榻B,項目一線調解平臺是糾紛調解機制的第一級,秉承“治未病”的理念在源頭前線化解糾紛,真正把工作做在了前端。

前不久,江北一在建工程建筑工人舒某在進行作業時受傷。勞務管理員第一時間送其就醫,并墊付了醫藥費。經過及時治療和住院休息后,舒某恢復情況良好,勞務管理員隨即帶其進行工傷鑒定,后續通過一系列流程,舒某順利地拿到了相應的賠償?!霸谔幚砉鹿寿r償上,需要我們及時與工人溝通、普法,讓他們通過工傷保險能夠合理合法拿到應得的賠償?!睆V宜公司一勞務管理員談起自己的工作經歷時深有體會。

企業綜合調解平臺

提高效率

第二級企業綜合調解平臺則是由企業抽調精干人員組成的,調解第一級平臺的“漏網之魚”或者重大糾紛事件。浙江廣宜人力資源集團有限公司的“丁師傅調解室”就是其中之一。

“有問題找丁師傅?!比缃?,在轄區建筑工人心里,“丁師傅調解室”已經成了“娘家人”?!岸煾怠苯卸∥目?,是個“80后”小伙子,2008年入職公司,并于2018年取得法律職業資格證書,一直從事建筑服務行業的矛盾糾紛處理,至今已有十多年的從業經驗。

在丁文俊的辦公室,兩個大大的柜子里整整齊齊地放滿了幾年來經手過的案卷?!捌鋵嵐さ厣系拿芗m紛情況很類似,對于工人的訴求,我們也能設身處地地去理解他們。所以通過幾年的工作積累,我和同事也整理出一套套調解方法,對弱勢群體進行心理疏導,碰到不合理要求的情況時我們也會及時與相關部門對接,這樣一來,調解成功率大大提高?!倍∥目「嬖V筆者。

此外,筆者注意到,在辦公室里還有一臺手機,其登錄的微信聊天界面也在實時滾動著一線工地的情況?!拔覀冞@個手機24小時開機,工人們可以隨時撥打這個熱線電話求助。此外,工地的勞務管理員碰到問題也可以與我們聯系,我們能從法律角度予以指導?!倍∥目〗榻B。作為調解室的一員,丁文俊充分發揮“娘舅”丁師傅的調解方法與工作經驗優勢,至今已提供法律咨詢300多次。

在由“丁師傅調解室”這類草根調解室組成的第二級企業綜合調解平臺里,工人、分包方、勞務公司等多方共同參與,根據用工合同和法律法規合理合規化解矛盾。對于爭議較大的事件,勞務公司會預先墊付工人工資或醫療費,保障一線工人權益,然后再與分包方對接處理,以提高調解效率。

第三方聯合調解平臺

多方合力

“碰到連丁師傅都束手無策的情況時,我們還可以求助第三級糾紛調解平臺?!碧菩虑蛘f。據悉,第三級糾紛調解平臺是由江北區總工會、司法局、人社局、法院等組成的聯合調解平臺,涵蓋了勞動關系預防、預警、調解及其相關服務。作為第三方溝通渠道,該平臺為企業和員工搭建溝通橋梁,多方合力調解糾紛,化解員工勞務矛盾,為建立和諧勞動關系發揮重要作用。

來自重慶的雷某某于2017年5月在江北一工地做工時,右手不慎骨折,后到醫院住院治療多日。經認定,雷某某所受傷害為工傷,鑒定構成十級傷殘。之后,雷某某與工地方就工傷補償金額事宜一直沒談攏。接到情況反映后,聯合調解平臺積極參與調解,動之以情曉之以理。最終,雷某某與公司達成一致。

“自從產業園把建筑勞務企業都集中起來,不僅服務效率得到大大提高,而且建筑工人的合法權益也有了更好的保障,形成了良好的行業發展氛圍,以往包工頭拖欠工資、不履行合同甚至不簽用工合同等現象得到有效遏制?!苯眳^人社局相關負責人說,現在由園區明確規范程序,并通過整合園區企業力量,組團針對共性問題與區人社、司法等相關部門對接,提高了矛盾糾紛化解效率,做到了以前想做而做不到的事情。

江北人力資源服務產業園的金字塔三級糾紛調解機制緊緊圍繞“調防結合,以防為主”的工作方針開展各項調解工作,全力預防糾紛發生,把矛盾和問題解決在萌芽狀態?!叭墮C制讓工人更有歸屬感和信任感,也為行業基層治理提供了新的解法?!苯眳^委政法委相關負責人對此表示肯定。

據統計,金字塔三級糾紛調解機制確立至今,共為園區企業職工提供法律咨詢500多次,受理并調解各類矛盾230件,調解率和化解成功率、調解協議履行率均在99%以上。

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最新新聞 / News More
作者:
發布時間: 2021 - 07 - 17
點擊次數: 2
7月15日晚,甬江街道總工會、寧波建筑服務產業園工會聯合會、甬江衛生院、寧波市第九醫院聯合在惠貞高級中學項目工地開展疫苗接種、健康義診、送清涼進工地活動,此次活動共有160余名工人參與其中。        活動開始時,甬江街道總工會主席鄭亞萍為惠貞高級中學項目工地授牌,這也是成立的第八個項目工地工會。隨后,進入第二個環節疫苗接種,為確保疫苗的衛生和環境的舒適,接種地點選在了工地的會議室。工會志愿者維持秩序,醫務人員分工明確,工友們排隊出示預約碼、報姓名、接種,活動現場井然有序,此次的疫苗接種任務在大家的共同努力下高效率完成。一位打完疫苗的工友,欣喜地說到:“我們工人大多數文化程度低,不咋會用智能手機,有的連手機都沒有,想打疫苗,但是聽說還要預約就一直拖著沒打。這次醫生來咱們工地打疫苗,那方便多了,很感謝工會牽線搭橋,感謝醫生?!?#160;       里面疫苗接種進行的如火如荼,外邊義診的醫生也忙的不亦樂乎。此次義診邀請了十幾名來自寧波市第九醫院的醫生,開設了外科、內科、泌尿科、骨科、中醫科等項目,提供了測血壓、把脈、健康咨詢等服務,實實在在為工友辦實事、解難題。還有醫生模擬急救過程,在他們的指導下,幾位工友完成了一整套的急救動作,現場教學頗見成效。另外,現場還給工友們發放了藿香正氣水、風油精、人丹、清涼油等防暑降溫藥品。    在烈日炎炎的夏天,依久堅守在一線的城市建造者們,你們辛苦了,為你們點贊,同時請務必注意降暑降溫,注意安全,生命健康是第一!寧波建筑服務產業園工會聯合會也會繼續用實際行為為項目建設辛勤付出的工友們排憂解難,“夏日送清涼,冬日送溫暖”,切實讓園區工友感受“娘家人”的存在。
作者:
發布時間: 2021 - 07 - 14
點擊次數: 0
7月12日,全省工會“基層組建、基層改革”工作現場推進會將在寧波召開。當天下午,由省總工會黨組書記、副主席張才方帶隊我省各市總工會黨組書記、常務副主席,分管副主席,基層工作部部長,各縣(市、區)總工會主要負責人,相關省產業工會負責人等160余人參觀考察了寧波江北人力資源產業園,詳細了解我園工會聯合會建設情況以及園區對建筑產業工人的培育情況。    我園作為建筑特色人力資源產業園,擁有眾多靈活就業的建筑農民工。他們作為樸實可敬的城市建設主力軍,也是總工會心系的重要人員之一。產業園根據住建部等12部門聯合印發《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》以及寧波市制訂下發《新時代江北產業工人隊伍建設改革實施方案》等文件,將建筑產業工人培訓基地作為建筑產業工人培育載體,加強建筑工人技能培訓,為建筑產業工人提供全方位服務。未來,園區將繼續助推建筑產業工人隊伍建設,更加大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神等,加快培育高技能建筑人才,為企業提供強勁有力的主力軍!
作者:
發布時間: 2021 - 07 - 01
點擊次數: 6
2021年6月29日,中華全國總工會浙江省蹲點工作組組長、網絡工作部副部長王強等一行領導以及寧??h總工會副主席金雙娥、寧??h總工會副主席趙星等一行領導蒞臨園區調研指導。浙江省總工會財務部部長林強以及寧波市總工會黨勞動和經濟工作部副部長周南斌等一行陪同調研并座談。    產業園工會聯合會主席胡優鴛陪同王部長一行領導參觀了園區,并詳細的介紹了園區的建設和發展情況,隨后開展了座談會。在會議上,首先由胡主席匯報了產業園工聯會的建設情況,從“三位一體”總部高地、生活培訓基地、建筑產業工人生產工地上分別成立了產業園工會聯合會、項目工地工會、“建才之家”聯絡小組,更好的服務職工、一線工人,培養建筑產業工人隊伍。其中,重點介紹了江北建筑行業化產業工人隊伍建設改革示范基地—— “建才之家”,“建才之家”作為產業工人實操基地、培育基地、工地職工學校的作用,開展電工、鋼筋工、架子工、砌筑工等職業的技能培訓。隨后,王部長一行與林部長,周部長等熱烈探討了技能等級鑒定、產業工人隊伍培育等方面。王部長指出,此次調研時間短、收獲多,希望產業園工聯會繼續把工會工作開展的更好,為企業的發展提供力所能及的幫助!寧波建筑服務產業園一定將工會建設的更好,為促進企業和諧,積極探索建筑產業工人隊伍建設,盡一份力量!
作者:
發布時間: 2021 - 06 - 21
點擊次數: 5
2021年6月18日下午,寧波人力資源服務行業協會會長周永全等領導一行蒞臨產業園調研指導。周會長首先參觀了產業園6樓公共服務平臺以及園區重要企業,并了解產業園建設發展情況,市人社局人才開發科科長沈海等陪同參加。        在座談會上,沈科長向周會長一行介紹寧波江北人力資源產業園服務產業背景、區位戰略優勢等。 產業園運營負責人林通詳細的匯報了,產業園的運營情況,建筑勞務行業的基本情況以及園區雙基地的培訓情況等。一方面,目前建筑行業面臨建筑工人老齡化嚴重,新時代年輕人不愿意進入建筑行業,甚至是管理層也是難以招聘;另一方面,一部分員工流失,對于建筑產業工人隨著各地建筑工地薪資水平逐漸縮小,外省工人更愿意留在當地務工;其次,有一部分工人存在水土不服等情況;隨著主管部門對勞務行業要求越來越高,其他勞務企業給予職位的提升等誘導園區企業勞務管理員有一部分跳槽,多種原因共同導致建筑行業人才缺口等問題。       聽取匯報后,周會長表示:“非常感謝園區經驗的分享,我是2018年來過園區,時隔兩年園區得到了很好的發展,此次讓我對勞務行業認識更加深刻。此外,園區的基地能取的相關資質是比較不錯的,具有行業先進性,你們也是人力資源重要部分,特色部分。希望園區要抓住戰略機遇期,保持產業特色,為行業提供更高的標準,更高的要求,為經濟發展賦能?!?/span>
作者:
發布時間: 2021 - 06 - 03
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2021年6月2日,為了增加園區職工們的投資意識,產業園工會聯合會特與寧波銀行甬江支行聯合舉辦“投資是一輩子的事情”活動。本次活動由寧波銀行甬江支行理財團隊,為園區職工提供理財講座,共有30余名職工參加。 講師結合當前財富管理新形勢下,從“為何投資;投資什么;怎么投資”三方面展開,通過分享貨幣貶值、投資產品的分類及優缺點、投資實操案例、答疑解惑等,為職工解釋了為什么需要理財,并樹立了一個正確的理財觀念,真正的理財并不完全等同于拿錢去投資。真正的理財,是個人或家庭通過對所擁有的財產進行配置及管理,從而實現家庭財產保值和增值的過程。 通過本次活動,讓平時忙碌很少關注這一領域的職工學習到了不少的理財知識,不一定是有錢才需要理財,沒錢的人更需要理財來積累屬于自己的財富。進行合理的理財,不僅能為我們現在的生活錦上添花,更能培養理財能力,為未來的發展打下良好的基礎。 同時,也提醒理財需要通過正規途徑,理性投資,警惕高收益、高風險平臺,理財有風險,投資需謹慎。
作者:
發布時間: 2021 - 05 - 28
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5月27日,黔西南州人大常委會副主任、州總工會主席田大寶、黔西南州興義市人大常委會黨組副書記、副主任、市總工會主席唐鋼等一行人蒞臨產業園參觀考察。寧波市江北區人大常委會副主任、總工會主席孫新土等一行陪同考察和接待。  關于園區“丁師傅調解室”的調解情況,田主任給予了肯定,并表示,園區調解工作取得了良好的效果值得借鑒。  園區一直與黔西南地區保持著緊密合作,連續幾年均參與冊亨縣扶貧行動。黔西南地區也是我園眾多工友的家鄉,田主任詢問工人生活生產情況。他表示十分牽掛工人,之后可以加強兩地勞務關愛協作工作,為建筑產業工人謀更多福利。
作者:
發布時間: 2021 - 05 - 21
點擊次數: 20
5月20日,杭州市城鄉建設委員會市場處處長郭群、杭州市建筑業管理站總支委員、副站長朱偉強一行5人來園考察調研。。寧波市住建局建筑市場處處長張順寶、寧波建筑市場管理服務總站站長蔣安平一行熱情接待郭處長一行參觀產業園并開展座談會。園區聯合黨委書記唐新球陪同調研。 會議上,張處長簡要介紹了本市建筑勞務市場的發展情況和建筑總包單位的基本情況等。園區聯合黨委書記唐新球匯報了產業園成立的初衷及迄今為止的發展狀況,其中重點介紹了園區的“三地建設”,即“總部高地,培訓基地,生產工地”,通過三地建設來培育建筑產業工人。目前園區擁有兩個培訓基地,即建筑工人產業培訓基地、寧波市技術工人培育基地,以基地的形式給建筑產業工人培訓、考試,來培養一批技能熟練的產業工人隊伍,并為他們提供必要的職業技能培訓和思想教育宣貫,使他們能夠較長期地穩定在同家企業內工作與生活,發揮出比以往更高的勞動生產效率,并以此為基礎探索建筑產業工人的新用工模式。隨后,雙方對建筑產業工人培訓考核等相關問題展開探討。 郭處長表示非常感謝園區的管理模式及建筑產業工人隊伍培訓經驗的分享,此行收獲頗多。郭長表示今后雙方多交流溝通,共同促進行業的發展。
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發布時間: 2021 - 04 - 23
點擊次數: 9
4月22日,浙江省總工會黨組書記、副主席張才方 ,浙江省總工會黨組成員、副主席吳海瑜 一行人蒞臨產業園調研指導。寧波市總工會黨組書記、副主席朱學峰、寧波市江北區人大常委主任費偉華一行陪同出席調研。       江北區甬江街道總工會主席鄭亞萍陪同張書記參觀并介紹園區建設情況。    在會上,首先由鄭主席匯報了寧波建筑服務產業園工聯會的建設情況,其中重點說了園區建筑產業工人隊伍建設改革工作。園區采用“總部高地、生活培訓基地、生產工地”三地建設為抓手培育建筑產業工人,打造了工人、班組、高技能管理人員多梯隊培育人才培養體系。    朱書記匯報了寧波市工會工作開展情況。全市新建工會649家,發展會員4.5萬人,其中靈活就業群體(八大群體)建會15家,入會4000余人,累計組建工會組織19118家,發展會員286.2萬人,工會實名制數據庫入庫數位居全省第一。    針對下階段工作,朱書記講到“寧波工會將堅持黨建帶工建,積極探索新業態新領域組建模式,突出“八大群體”建會入會工作,重點在機制保障、平臺搭建、規范建設、隊伍提升等方面聚焦用力,以更大力度、更實舉措抓實抓好基層工會組建和基層工會改革“兩基”工作,努力把工會工作的“本”固起來、“基”強起來,不斷增強工會組織吸引力凝聚力戰斗力”。    張書記聽取匯報后肯定了寧波市總工會取得的成效。他表示:寧波市總工會全市域推進“三新”領域“八大群體”建會入會工作,取得了新的成效,為全省開了個好頭。特別是在畫好路徑圖,打好組合拳,拉網式排查等方面,做到全局性謀劃;在清單管理抓單建,服務先行促聯建,數字賦能推入會等方面,措施實,理念新,做到整體推進,集中發力;在健全通報核查機制,落實經費保障機制等方面力度大,落實嚴,具有很...
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發布時間: 2021 - 04 - 05
點擊次數: 24
3月31日,產業園五位企業家赴陜西省西安市參加《加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》暨《建筑勞務管理標準》宣貫培訓班。本次會議是由中國建筑業協會和陜西省建筑業協會主辦、中國建筑業協會建筑供應鏈與勞務管理分會承辦。住房和城鄉建設部建筑市場監管司施工監管處副處長米凱,中國建筑業協會建筑供應鏈與勞務管理分會副會長兼秘書長邢作國一行,以及來自全國各地建設主管部門、行業協會、建筑企業、勞務企業的近400名代表參加會議。培訓班上,米凱深入解讀了住房和城鄉建設部等12部委印發的《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》的出臺背景、總體思路、工作目標、主要任務以及保障措施,其中講到“大力發展專業作業企業”,建立建筑工人服務園時,提及寧波建筑服務產業園,并對園區取得的初步成效給予了肯定。             隨后,西安市住房和城鄉建設局建筑業管理處負責人張春峰、陜西建工控股集團有限公司勞務管理中心主任陳寶斌、陜西奧翔天越實業有限公司董事長肖治頡、中建八局第一建設有限公司副總經理寧文忠,分別結合各自的實踐,分享了建筑產業工人隊伍培育、勞務用工管理等方面的經驗和做法。此外,園區企業浙江廣宜人力資源集團有限公司總經理唐新球分享了國內建筑服務產業園的建設、發展、運營情況。主要以寧波建筑服務產業園為例,簡述了以園區為平臺,通過黨建引領為橋梁,以“三地”建設為抓手,探索培育新時代建筑產業工人隊伍,以及分析了目前建園以及運營存在的一些問題與對策。中國建筑業協會建筑供應鏈與勞務管理分會專家委員會主任、北京建筑大學工程管理研究所所長尤完教授宣貫了中國建筑業協會發布的《建筑勞務管理標準》;關心關愛建筑工人行動負責人侯小龍就《關心關愛建筑工人行動方案(2021)》進行了解讀。4月1日,在陜...
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發布時間: 2021 - 03 - 19
點擊次數: 16
3月18日,晚上7點,甬江街道總工會、寧波建筑服務產業園工會聯合會在保億和寧府項目工地食堂開展了“學黨史,慶百年”的活動,為建筑工人送來了暖心的精神食糧,有近100名建筑工人參加了此次活動。宣講團成員分別結合各自工作經歷,就學習宣傳黨史與工地建筑工人互動交流。      產業園工會聯合會胡優鴛主席與現場工人們一起分享了在黨的領導下,政府為改善工人工作環境進行的舉措、工會組織的志愿服務,還有一些關系到普通工人的政策補貼,把黨史精神聯系到工人們的日常生活中。      鄭主席也精心準備了一篇宣講內容,給工人們科普了中國共產黨的基本知識,重大的歷史事件等。鄭主席講得用心,工友們聽得仔細,掌聲不時響起。在場工友很多都是第一次聆聽黨的歷程,讓他們深有感觸。      聽完鄭主席的宣講后,我們開展了黨史知識競賽,工人們剛好可以現學現用,加深對黨史知識的印象。工人積極參與其中,同時我們也為搶答成功的工人準備了一份小禮物,工人們臉上都洋溢著幸福的笑容。      課后,我們進行了授書,來自江西九江的粉刷工人屈秋樣接過書后說 “我們工人文化水平不高,平時對黨史這一塊沒有深入的學習機會,與宣講員面對面地交流,使我對黨史的理解更加深刻、透徹?!彼硎?,要深入學習黨史精神,不斷創新工作方法,以更加飽滿的熱情投入到工作中去。     甬江街道總工會、產業工會聯合會希望通過本次活動能夠增加工友們對黨的認識。讓他們更加知黨、敬黨、愛黨。產業園工會聯合會也將繼續保持著初心,為企業職工、建筑工人服務。
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